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长江商报消息 ●长江商报记者 徐佳
2025年末，支付行业再现天价罚单。
日前，中国人民银行广东省分行作出行政处罚决定。广州合利宝支付科技有限公司（以下简称“合利宝”）因违反清算管理规定等四项违法行为，被给予警告、通报批评，合计罚没7487.99万元，一名相关责任人被罚92.5万元。
长江商报记者注意到，在支付行业的行政处罚中，合利宝此次被罚金额属于较高水平，这也体现了监管部门对支付行业违规行为的零容忍态度。
罚单公布后，合利宝的母公司、A股上市公司*ST仁东（仁东控股、002647.SZ）迅速回应称，合利宝已根据中国人民银行要求，全面完成自查整改工作。
值得关注的是，因严重债务危机，*ST仁东2024年末被裁定重整。受*ST仁东重整影响，央行对合利宝申请支付牌照续展中止审查。
而合利宝这张7488万元的罚单，或将对*ST仁东的经营业绩产生冲击。2025年前三季度，*ST仁东实现营业收入6亿元，同比减少35.68%；归母净利润3.67亿元，同比增长356.65%；扣非净利润4168.72万元，同比增长135.62%。
支付行业强监管加码合利宝被重罚
根据中国人民银行广东省分行在2025年末发布的行政处罚决定，合利宝因违反清算管理规定、违反支付受理终端及相关业务管理规定、违反商户管理规定、违反账户管理规定等四项违法行为，被给予警告、通报批评，并处罚款6279.97万元，没收违法所得1208.02万元，合计罚没7487.99万元。
同时，因对合利宝违反支付结算管理有关规定中清算管理规定的行为负有责任，相关责任人赵某生被给予警告，并处罚92.5万元。
据合利宝官网介绍，合利宝是中国领先的支付科技赋能平台（T2B2C），成立于2013年7月19日，总部位于广州。合利宝拥有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，业务类型包含储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类，范围覆盖全国，具有跨境人民币业务资质，是国内领先的第三方支付机构。合利宝香港子公司合利付服务有限公司作为持牌主体已获得香港MSO牌照（Money Service Operator，该牌照为香港海关颁发，是从事货币兑换、汇款等金钱服务的合规凭证）。合利宝同时还是中国支付清算协会理事成员、中国支付清算协会网络支付应用工作委员会成员单位、中国支付清算协会金融科技专业委员会成员单位。
长江商报记者注意到，超过7000万元的罚单，在支付行业的行政处罚中属于较高水平，体现了监管部门对支付行业违规行为的零容忍态度。近年来，监管部门对支付行业持续强监管、严监管态势的延续。
据相关媒体统计，在合利宝此次被重罚之前，2025年以来，监管部门已对支付行业开出超75张罚单，罚没金额超过2亿元，其中特别是对支付清算、反洗钱、数据安全等领域的检查力度和处罚力度持续加码。
其中，2025年初，北京雅酷时空信息交换技术有限公司就因未落实交易信息真实、完整、可追溯的要求等八项违法行为，被罚没1199万元。2025年2月，汇聚支付因违反特约商户管理规定等行为，被罚没1061.74万元。2025年5月，因未按规定建立网络接口相关制度等十大违法行为，中通支付被罚没1894.5万元。
有业内人士向长江商报记者分析，监管部门通过高频次、高金额的处罚，正在系统性清除行业长期存在的潜规则和灰色操作空间，比如一机多户、虚假商户入网等顽疾。第三方支付机构仅靠技术创新和商业模式创新已不足以构建护城河，唯有建立一套前瞻性、自动化、全链条嵌入业务的合规风控体系，将监管要求转化为内在业务流程，才能真正实现稳健合规经营。
支付牌照续期中止审查
面对监管重罚，处于风暴中心的合利宝及其母公司也对外界关注做出了正式回应。
罚单公布后，合利宝的母公司、A股上市公司*ST仁东发布公告称，合利宝上述违规行为是中国人民银行广东省分行对合利宝2022年9月1日至2024年7月31日期间执行支付结算管理相关规定的情况执法检查时发现。合利宝已完成上述罚款缴纳，目前公司生产经营活动正常。
*ST仁东表示，公司及合利宝高度重视人行广东分行本次检查所指出的问题，合利宝已根据中国人民银行要求，全面完成自查整改工作。合利宝将持续落实监管各项规定要求，坚守风险底线，定期自查自纠，不断完善内控体系和业务流程，保证业务稳健合规经营。
长江商报记者注意到，2016年，*ST仁东通过收购广东合利获得合利宝这张第三方支付牌照。目前，合利宝是*ST仁东的第三方支付业务的经营主体，*ST仁东的全资子公司广东合利持有合利宝95%股权。
据*ST仁东披露，2017年至2025年上半年，广东合利分别实现营业收入8.67亿元、12.2亿元、12.81亿元、12.06亿元、16.82亿元、16.07亿元、17.33亿元、10.87亿元、3.8亿元，净利润8426.27万元、1.42亿元、1.31亿元、8427.04万元、9677.13万元、4759.53万元、-2288.7万元、7832.33万元、5049.43万元。
然而，受宏观经济形势、民营企业融资环境收紧等多方面因素影响，*ST仁东陷入严重债务危机，2024年12月被裁定重整。2025年3月，*ST仁东重整完成。
2025年前三季度，*ST仁东实现营业收入6亿元，同比减少35.68%；归母净利润3.67亿元，同比增长356.65%，主要为债务重整收益等；扣非净利润4168.72万元，同比增长135.62%。
此前，*ST仁东已连续六年业绩亏损。合利宝此张7488万元的罚单，或将对*ST仁东的业绩产生冲击。
但更需引起警惕的是，受母公司重整影响，合利宝的支付牌照展期受阻。资料显示，合利宝支付业务许可证有效期至2024年7月9日，根据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》相关规定，有效期过渡至2025年7月9日。
2025年7月4日，中国人民银行在其官方网站公布了《非银行支付机构〈支付业务许可证〉续展（换证）公示信息（2025年7月第一批次）》，因合利宝申请续展时，其间接控股股东仁东控股进入重整程序，根据相关规定，中国人民银行决定对合利宝中止审查。中止审查阶段，合利宝各项业务均正常开展。
*ST仁东此次亦表示，目前，合利宝支付牌照续展尚处于中止审查阶段，该阶段各项业务正常开展。合利宝与监管部门保持密切沟通，正积极推动中止情形涉及事项及早解决，行政许可中止审查的相关情形消失后，合利宝将及时向中国人民银行提交报告。
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